|
|
 |
 |
|
|
Структура административного руководства Китая 1. Административное руководство Государственного совета всей страной Государственный совет Китайской Народной Республики, т.е. Центральное народное правительство, является исполнительным органом высшего органа государственной власти, высшим государственным административным органом. Государственный совет осуществляет единое руководство работой местных государственных административных органов страны, определяет конкретные границы полномочий центральных государственных административных органов и государственных административных органов провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. 2. Система ответственности руководителей 1) Система ответственности премьера Госсовета Государственный совет осуществляет систему ответственности Премьера: (1) Премьер осуществляет всестороннее руководство работой Государственного совета, от имени Государственного совета несет ответственность перед Всекитайским Собранием народных представителей и его Постоянным комитетом. Заместители Премьера и члены Государственного Совета помогают Премьеру в его работе и вкупе с начальником секретариата, главами министерств и комитетов, Главным ревизором несут ответственность перед Премьером. (2) Премьер имеет право окончательного решения по важным рабочим вопросам Государственного совета (3) Премьер имеет право выдвигать Всекитайскому Собранию народных представителей и его Постоянному комитету предложения о назначении и смещении кандидатур заместителей Премьера, членов Государственного совета, глав министерств и комитетов, Главного ревизора, начальника Секретариата. (4) Все решения, постановления и административно-нормативные акты Государственного совета, его предложения, представленные на рассмотрение Всекитайскому Собранию народных представителей и его Постоянному комитету, назначения и смещения административных работников приобретают юридическую силу только после подписания их Премьером. 2) Система ответственности глав министерств и комитетов Государственного совета Министерства и комитеты Госсовета осуществляют систему ответственности министров и председателей комитетов. Министры и председатели комитетов руководят работой данного ведомства, созывают и проводят заседания коллегий министерств, коллегий или ответственных лиц комитетов; подписывают важные доклады для представления Госсовету и приказы и инструкции нижестоящим органам. 3) Система ответственности руководителей местных народных правительств Местные народные правительства осуществляют систему ответственности председателя провинциального, автономного районного, городского, областного, уездного, районного, волостного и поселкового правительств. 3. Система административного контроля Административный контроль предусматривает всесторонний контроль и надзор самих государственных административных органов над тем, соответствует ли Конституции, законам и административным распоряжениям служебная деятельность государственных административных органов различных ступеней и их работников. 1) Контроль со стороны вышестоящих органов Вышестоящие административные органы и административные руководители имеют право осуществлять контроль над нижестоящими административными органами и их работниками. Вышестоящие административные органы обычно осуществляют административный контроль посредством отмены нецелесообразных решений и распоряжений нижестоящих административных органов, путем тестирования, награждения и наказания подчиненных, а также инструктажа, проверки и надзора за работой нижестоящих органов. Посредством повторного обсуждения в административном порядке отменяют административные решения нижестоящих органов. 2) Аудиторский контроль Государственные аудиторские органы осуществляют контроль над распределением и использованием средств Государственного бюджета, предупреждают и выправляют противоправные действия в финансово-экономической деятельности государства через всесторонний контроль и оценку финансовой, бухгалтерской и экономической деятельности административных органов. Аудиторские органы непосредственно подчиняются административной главе правительства данной ступени и осуществляют согласно предписаниям закона право контроля самостоятельно, без вмешательства со стороны административных органов, общественных организаций и отдельных лиц. 3) Ревизионный контроль Органы ревизионного контроля осуществляют контроль над государственными административными органами и их работниками путем проверки, расследования и вынесения решений. Органы контроля имеют право проводить расследование и проверку в отношении контролируемых организаций и лиц, а также согласно результатам своей деятельности выносить предложения или решения.
|
| [ Вверх ] | | | ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
